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담당부서 : 경제사회분석과(02)2100-5881~8

1. 개황

북한의 1차 에너지 공급은 자력갱생 정책에 따라 석탄과 수력 위주로 구성되어 있다. 2016년 에너지공급규모는 991만TOE로 1990년 24.0백만TOE의 41% 수준에 불과하다. 이는 대부분의 에너지 생산설비가 제한적으로 가동되거나 가동이 중단된 상태에 있기 때문이다.

북한은 주탄종유(主炭從油)의 에너지 수급정책으로 석유의 소비 비중이 낮고 석탄의 소비비중이 높다. 2016년 석탄생산량의 3,106만톤, 원유도입량은 390만 배럴로 2010년 이후 유사한 수준을 유지하고 있다. 수입하는 석유가 1차 에너지 공급구조에서 차지하는 비중은 약 5.6%에 불과하다.

북한은 에너지 소비가 높은 군수산업 등 중화학공업의 비중이 제조업의 70%를 차지하고 있으며, 생필품 생산 등을 위한 경공업에는 제한적인 전력공급으로 생산성 하락이 지속되고 있다. 이에 에너지 공급의 증가를 위해서 최근 수년 동안 신년사에서 전력공급의 최대화 및 석탄 채굴량 확대, 채취공업의 현대화 등을 강조하고 있다. 이와 같은 에너지 부족 현상은 산업가동률 저하로 이어져 대부분의 산업에서 가동률이 30% 내외에 머무르는 것으로 분석되고 있다.

1차 에너지 공급 구성비 추이

에너지공급(천TOE)

에너지원별 공급 비중 (%)

석탄

석유

수력

기타

1990

23,963

69.2

10.5

15.7

4.6

1995

17,280

68.6

6.4

20.5

4.5

2000

15,687

71.7

7.1

16.2

5.0

2005

17,127

70.2

6.0

19.2

4.6

2007

15,594

64.5

6.1

21.3

8.1

2008

16,980

66.2

5.7

20.7

7.4

2009

15,910

67.9

4.6

19.6

7.9

2010

15,662

66.1

4.5

21.4

8.0

2011

12,598

57.7

6.1

26.2

10.0

2012

12,284

56.7

5.6

27.4

10.3

2013

10,630

48.8

6.7

32.6

11.9

2014

11,050

52.6

6.6

29.4

11.4

2015

8,700

45.2

11.6

28.7

14.5

2016

9,910

43.2

11.8

32.3

12.7

자료 : 통계청, 에너지 경제연구원

가. 발전설비용량 및 발전량

2016년 기준 북한의 발전설비용량은 766만kw로 한국의 10,587만kw에 비해 7.2% 수준에 그치고 있다. 2016년 기준 북한의 총발전량은 수력 128억kwh(53.6%), 화력 111억kwh(46.4%) 등 239억kwh로 한국의 총발전량 5,404억kwh의 4.4%에 불과하다.

발전설비용량

(단위 : 천KW, %)

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

발전설비 용량합계

7,552

7,752

7,772

7,772

7,772

7,822

7,882

7,952

수력 발전용량

4,592

4,792

4,812

4,812

4,812

4,812

4,812

4,942

수력 구성비

60.8

61.8

61.9

61.9

61.9

61.5

61.5

62.1

화력 발전용량

2,960

2,960

2,960

2,960

2,960

3,010

3,010

3,010

화력 구성비

39.2

38.2

38.1

38.1

38.1

38.5

38.5

37.9

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

발전설비 용량합계

7,497

6,928

6,968

6,920

7,220

7,243

7,253

7,427

7,661

수력 발전용량

4,487

3,918

3,958

3,960

4,260

4,283

4,293

4,467

4,701

수력 구성비

62.1

62.1

56.8

57.2

59.0

59.1

59.2

60.1

61.4

화력 발전용량

3,010

3,010

3,010

2,960

2,960

2,960

2,960

2,960

2,960

화력 구성비

40.1

43.4

43.2

42.8

41.0

40.9

40.8

39.9

38.6

자료 : 통계청

주 : 2009년도 발전설비 용량 감소는 북한 수력발전소 용량 재평가에 근거한 것임. 구체적인 재평가 결과는 <표 II-5-14> 북한의 주요 발전소 현황을 참고할 것(에너지경제연구원, 전기연구원 등)

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