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신발 공업

담당부서 : 경제사회분석과(02)2100-5881~8

1. 개요

북한은 신발공업을 여러 가지 신발을 생산하는 경공업의 한 부분으로 정의한다. 신발공업에서는 가죽, 합성가죽, 염화비닐, 천, 고무 등을 원료로 하여 가죽신발, 합성가죽신발, 비닐신발, 천신발, 고무신발 등을 생산한다. 북한의 신발생산 방법에는 접착법, 프레스법, 사출법 등이 있다. 북한은 주민들의 체질과 생활양식, 기후풍토조건에 맞게 신발을 생산하도록 하고 있다.

북한의 신발 분류

구분

분 류

소재

고무신, 가죽신, 비닐신, 천신, 초물신

용도

외출신, 작업신, 운동신, 슬리퍼(실내화), 실내화(방신)

계절

여름신, 겨울신, 봄·가을신

가. 주요정책

북한 신발공업 정책 추진과정

구분

정책 추진 내용

해방이후~1960년대

· 40년대 고무신, 50년대 피혁제 신발 소량 생산 · 3개년계획(1954~1956년)  

- 신의주신발공장, 평양고무공장 등 복구·확장  

- 협동단체 신발공장들을 통폐합하여 대규모 국영 신발공장으로 전환  

- 신발 생산 2.2배 성장 · 5개년계획(1957~1960년)  

- 1957년 [생활필수품 증산대책에 관하여]에서 신발공업의 육성정책 제시 · 제1차 7개년계획(1961~1970년)  

- 평양, 순천에 구두공장 건설

1970~1990년대

· 6개년계획(1971~1976년)  

- 순천, 흥남의 구두공장 보수·확장  

- 평양구두공장 조업(150만 켤레의 생산능력, 현재는 300만 켤레)  

- 평양과 해주에 염화비닐신발공장, 천신·사출장화공장 건설 · 제2차 7개년계획(1978~1984년)  

- 신발생산 1억 켤레 목표  

- 평성합성가죽공장 건설(1979.2) · 경공업발전 3개년 계획기간(1989년)  

- 신발의 질적 향상 강조 · 완충기(1994~1996년) 주요 추진계획사업  

- 생산시설 현대화  

- 신발생산 1.1배 증대  

- 가죽구두와 겨울신발의 비준 제고  

- 여름용 사출신발과 다양한 작업신발 생산증대 추진

2000년 이후

· 신발부문 기술개건사업 추진  

- 생산공정의 현대화 추진  

- 신발설계의 컴퓨터화  

- 기름가열기 도입으로 생산량 증대 · 신발공장 신설, 새로운 생산공정 도입  

- 수요가 높은 구두공장 신설  

- 컴퓨터조정체계에 의한 신발생산 도입 · 2010년 이후 신발생산의 다종화, 다양화, 다색화 추진

- 김정은 집권 이후 ‘경제발전 5개년 전략’(2016.5.6.)이 제시되어 경공업부문 원료・자재 국산화, 신제품 개발 등 추진

2. 산업현황

가. 관리체계

북한의 신발생산은 경공업성의 신발공업관리국에서 관리하고 있다. 신발공업관리국은 산하에 신발연구소와 수십 개의 신발공장을 두고 있다. 신발연구소는 신발재료에 대한 연구개발, 신발표준화, 견본 설계, 신발관련 시설 개선 등을 수행하는 유일한 신발공업 연구기관이다. 신발공장에는 관리국이 직접관리·운영하는 중앙공장과 도·시의 지방공업부가 관리하는 지방공장이 있다.

나. 공장·기업소 운영체계

북한의 중앙기업소들의 경우와 같이 중앙기업의 신발공장들은 국가계획위원회의 심의에 의해 계획을 하달 받는다. 기업의 생산능력, 종업원수 등에 의해 계획초안을 작성하여 관리국과 국가계획위원회에 제출하고 상급기관과 국가계획기관에 제출된 생산계획은 최고인민회의 심의를 거쳐 하달된다. 지방기업의 신발공장들은 생산계획초안을 작성하여 해당지역 지방공업부에 제출하고 도와 시 인민위원회의 심의에 의해 결정된 생산계획을 지방공업부를 통해 하달 받는다.

3. 신발생산능력과 주요공장 현황

가. 신발생산능력과 생산실태

1996년도 북한의 신발생산능력은 약 9,340만 켤레로 한국의 1996년 기준 실제 생산량인 1억 9,500만 켤레의 48% 수준인 것으로 추정되고 있다. 이는 북한의 인구 1인당 연간 신발공급계획이 분기에 한 켤레, 연간 네 켤레인 것을 감안하면 주민수요를 보장할 수 있는 수준이다. 2000년대에 들어 기술개건을 통해 생산공정을 새로 꾸리고 있지만 생산능력의 확장은 알려지지 않고 있다.

북한의 주요 신발 생산공장 현황

(단위 : 만 켤레)

구 분

주 요 공 장

소재지

생산능력

주요 생산제품

서 부

평양구두공장

평 양

150

각종 가죽구두

평천구두공장

평 양

100

고무신, 운동화

평양신발공장

평 양

600

천신발, 사출장화

창성신발공장

평 양

100

대성신발공장

평 양

100

보통강신발공장

평 양

700

가죽신, 합성구두,사출운동화, 비닐신, 방신

선교고무공장

평 양

300

강서신발공장

평남 강서

100

순천구두공장

평남 순천

100

각종 가죽구두

순천신발공장

평남 순천

150

운동화, 편리화

신의주신발공장

평북 신의주

2,000

천신발, 운동화, 노동화

신의주구두신발공장

평북 신의주

100

구두, 비닐·천신발

신의주고무공장

평북 신의주

100

3월4일공장

평 북

15

군수공장내 백고무신

개성구두신발공장

개 성

300

구두, 비닐신발

온천구두공장

황남 온천

100

해주신발공장

황남 해주

420

편리화, 운동화, 솜신발

해주구두공장

황남 해주

300

의혁구두

사리원신발공장

황북 사리원

200

비닐화, 솜신발

강계신발공장

자강 강계

300

각종 신발

만포고무공장

자강 만포

50

류원신발공장

평 양

200

운동화, 사출장화, 신발창

동 부

흥남구두공장

함남 함흥

300

의혁구두

함흥염화비닐신발공장

함남 함흥

300

비닐신발

북청신발공장

함남 북청

100

회령구두공장

함북 회령

400

천신발, 가죽·의혁구두

청진신발공장

함북 청진

300

천신발

청진구두공장

함북 청진

100

의혁구두

원산구두공장

강원 원산

100

30종의 구두

원산신발공장

강원 원산

100

혜산신발공장

양강 혜산

100

기타 지방공장

1,200

합계

9,385

나. 개인수공업에 의한 신발생산 실태

국영기업의 신발생산은 아주 미미한 수준이지만 개인수공업을 통한 신발생산은 점차 확대되고 있다.

구두공장이 위치한 순천, 원산, 평성 등에서는 중국산 합성구두를 모방한 신발이 대거 생산·유통 되고 염화비닐신발공장이 위치한 함흥에서는 ‘까치신발’이, 신의주를 비롯한 여타 지방에서는 신의주신발공장에서 생산하는 ‘백신’이 모방 생산되어 유통되고 있다. 개인들이 수공업으로 생산하는 신발수량은 전국적으로 대략 인구 1인당 1켤레에 해당되는 2300만 켤레는 될 것으로 추산된다. 이는 북한주민 모두 1켤레 이상의 수공업 신발을 소유하고 있는데서 추산할 수 있다. 그 외 주민들이 신고 있는 신발은 대부분 중국산이며 일부 일제와 한국제도 있다.

다. 신발수요와 가격

북한의 계층별 신발수요 현황

용도

계절

소재

간부

사무원

대학생

근로자 외

공공기관

외출용

봄가을

가죽

가죽구두

가죽·합성구두

좌동

-

-

비닐

-

비닐신발

좌동

좌동

-

-

운동화, 편리화

좌동

좌동

-

고무

-

-

-

-

-

여름

가죽

가죽구두

가죽·합성구두혹은 샌들

좌동

-

-

비닐

비닐신발, 샌들장화

좌동

좌동

-

운동화, 편리화

좌동

좌동

-

고무

-

-

-

-

-

겨울

가죽

가죽구두털가죽구두

털가죽구두솜동화

좌동

솜동화

-

비닐

-

-

-

-

-

운동화, 편리화

좌동

좌동

-

고무

-

작업용

4계절

-

-

-

노동화(지하족)

-

고무

-

-

-

장화

-

실내용

4계절

비닐

-

-

-

-

실내화

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