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기타 금융기관 현황

담당부서 : 경제사회분석과(02)2100-5881~8

1. 국가개발은행

북한은 2009년 1월 20일 '조선대풍국제투자그룹’ 이사회 1차 회의에서 국가 최고 권력기관인 국방위원회 결정으로 국가개발은행설립을 발표하였다. 국가개발은행은 국제금융기구, 국제상업은행들과 거래할 수 있는 현대적 금융규범과 체계를 갖추고 이들과 거래하며 국가정책에 따른 중요 대상들에 대한 투자업무를 수행하게 된다. 그러나 정책 금융기관으로 기능할 수 있을지 여부는 불투명하다.

2. 대외결제은행

가. 조선무역은행

외환업무 전문은행인 조선무역은행은 중앙은행 산하기구로서 1959년 11월에 설립되었으며 중앙은행의 지도하에 외국과의 무역 및 무역외거래에 따른 결제사업을 담당하고 있다. 주요 업무는 ①무역 결제업무와 지불 및 보증업무 ②무역기관의 외화획득과 지불에 대한 신용업무 ③무역환율의 결정 및 공표 ④무역기관·기업소의 대외지불에 대한 재정적 통제업무 ⑤북한 내에서 외국인들만 사용할 수 있는 외환태환권(외화와 바꾼 돈표)발행업무 ⑥비자 및 마스터카드 대리점 업무 등이다. 북한은 현재 국제 신용카드사로부터 리스크가 높은 국가로 지정되어, 신용카드 발급은 이루어지지 않고 있으나 사용은 허용되어 있는 상태이다.

무역은행 산하 조선광선은행은 미국의 제재대상기업인 조선혁신 무역회사에 금융서비스를 제공한 혐의로 2009년 8월 금융제재대상으로 지정되었고 미국 금융거래시스템 접근이 차단되고 미국 내 모든 자산이 동결되었다.

나. 황금의삼각주은행

황금의삼각주은행은 나선지역의 경제개발을 지원하기 위해 1995년 2월에 설립되었다. 무역은행과 제휴를 맺어 동 은행의 지점망을 통하여 국내 금융서비스를 제공하고 있다. 가계나 기업으로부터의 저축자금을 흡수하고 북한 원화와 외화 간 환전 업무를 수행하고 있다. 1997년 6월부터는 나선지대 내 자유시장환율제도 도입 및 자유로운 환전허용 이후 화폐발행 지원, 통화량 모니터링 실시, 주요 8개국 통화 환전업무 등을 수행하고 있으며, 1998년 중반부터 제한적으로 L/C개설업무를 수행하고 있다. 또한 상인, 국내 및 외국기업, 개인에 대한 자금 대출업무와 해외송금, 신용장 발행 등의 업무도 수행한다.

다. 조선대성은행

1978년 11월에 설립된 조선대성은행은 평양의 본점과 전국 각지에 50개의 점포를 운영하고 있다. 주로 대성무역, 조선동해해운회사, 조선만경무역상사 등의 대외결제업무를 수행하며 귀금속 거래 및 일반 외국환업무도 취급한다. 오스트리아 빈에 ‘금별은행’이라는 자회사를 두고 있었으나 현재는 면허를 반납하고 연락사무소만 남아있는 상태이다.

라. 고려은행

고려은행은 1994년 7월 조총련계 기업과의 합영으로 설립된 투자기관인 고려금융 합영회사를 개편, 국가은행으로 설립되었다. 조선노동당의 외화벌이 전문부인 38호실의 대외결제업무를 담당하고 있다.

마. 단천상업은행(구 조선창광신용은행)

1983년 제3세계에 무기 수출을 전담하던 제2경제위원회 산하 조선용악산무역총회사의 대외결제업무를 담당하는 조선용악산은행으로 설립되었다. 이후 대성은행에 흡수되었다가 1986년에 대성은행으로부터 독립하면서 은행 명칭을 창광신용은행으로 개칭하였으며 2003년 다시 단천상업은행 으로 명칭을 변경하였다. 현재는 용악산상사 등의 대외결제 및 제2경제위원회 자금관리와 무기거래 등의 업무를 수행하고 있다. 동 은행은 미국의 금융제재 대상으로 선정되었다.

바. 조선통일발전은행

조선통일발전은행은 1991년 11월에 홍콩의 루비홀딩스(Ruby Holdings Ltd.)와 북한의 오산덕총국과의 합영으로 설립되었으나 홍콩 측의 투자 미이행으로 합영이 무산된 후 서류상으로만 등록되어 있다가 1994년 묘향산은행과의 합병 이후 본격적인 은행 업무를 취급하고 있다. 동 은행은 조선노동당의 지시·통제를 받는 은행으로 주요 업무로는 신용장 업무, 송금 등 자금이체, 예금, 외환 매매, 단기 프로젝트 및 경공업 분야에 대한 투자 업무 및 유가증권 업무 등이 있다.

사. 일심국제은행(구 조선금성은행)

일심국제은행은 인민무력성의 외화 관리기관으로서 인민무력성 산하의 모든 무역상사들의 대외 결제업무를 전담한다. 동 은행은 1993년 무역은행의 일개 부서가 분리되어 금성은행이라는 명칭으로 설립되었다가 2000년경 일심국제은행으로 개칭하였다.

아. 기타

기타 대외 결제담당 특수은행으로는 국제은행 업무상의 통신서비스, 수출입 무역활동, 투자, 외환거래 업무를 취급하는 국제체신은행, 봉화상사 등의 대외결제를 담당하는 금강은행, 상명무역 등의 대외결제를 담당하는 경영신은행 등이 있다.

북한의 외환전문 특수은행은 설립에 특별한 제약이 없으며 무역결제업무를 독자적으로 수행해야 할 필요가 있을 때 수시로 설립되는 것으로 알려지고 있기 때문에 명칭 이외에 조직 및 업무내용 파악이 곤란한 은행이 대부분이며 이 밖에도 특수은행이 더 있을 가능성이 있다.

3. 합영은행

가. 고려상업은행(대외결제은행)

고려상업은행은 재미교포단과 북한이 500만 달러씩 공동출자하여 1988년에 설립된 은행이다. 동 은행은 금강산국제그룹과 연관된 은행으로 알려져 있으며, 재미교포를 비롯한 해외교포 중심의 외국인 투자 유치와 대외결제 등의 업무를 담당하고 있다.

나. 조선합영은행

조선합영은행은 조총련계 합영기업의 대외결제와 융자업무를 담당하고 북한의 국제신용도 제고를 위해 북한의 조선국제합영총회사와 일본의 총련합영사업 추진위원회의 합영으로 설립되었다. 동 은행은 조총련 합영경제 대표단의 제5차 북한 방문 시 합영은행 설립을 합의하여 1989년 4월에 영업을 개시하였으며 창립 자본금은 20억엔이었다. 동 은행의 업무는 처음에는 조총련계 합영기업의 결제와 개인의 소규모 저금 및 예금 등으로 제한되었으나 현재는 외국투자기업을 대상으로 한 예금, 대부, 송금결제, 상업신용장 결제, 외국환업무, 신용조사 및 컨설팅 등의 업무를 수행하고 있다.

다. 화려은행

화려은행은 1997년 11월 북한 조선중앙은행과 중국 인민은행의 베이징·칭다오 분행이 각각 40%와 60%를 출자하여 자본금 5천만 달러로 설립되었다. 정식명칭은 ‘화려은행유한공사’이다. 북한의 무역잡지 인『Foreign Trade of DPRK 2005-1호』에 따르면 화려은행은 “손님들의 요구에 따라 여유자금을 일정한 기간 은행이 위탁받아 운영하며 자금을 경제적 효과성과 이윤이 높은 부문에 투자하여 그 과정에 이뤄진 이익금을 분배하는 투자신탁 업무를 진행하고 있다”고 소개하였다.

라. 동북아시아은행(구 ING-동북아시아은행)대외결제은행

동북아시아은행은 북한의 금융분야 외자법령인[외국투자은행법 (1993. 11. 24제정)]에 의해 설립된 은행으로서 1995년 12월 북한의 조선국제보험회사와 네덜란드 ING의 합영으로 나선지역에 진출하는 외국인을 대상으로 환거래와 금융업무를 수행할 목적으로 설립되었다. 동북아시아은행은 무역금융, 국제대금결제, 운전자금 지원, 프로젝트 파이낸스 등의 업무를 전개할 예정이었으나 북한의 금융 및 기업수준의 낙후로 인하여 99년 ING측이 철수한 이후 ING의 지분을 조선국제보험 회사가 인수하고 현재 명칭으로 변경하였다.

마. 고려-글로벌 신용은행

2005년 5월 북한 고려은행과 홍콩계 영국 투자그룹인 글로벌그룹이 설립한 합영은행으로 상업금융, 설비자금 대출, 프로젝트 파이낸스, 협조융자, 외화예금, 고정금리예금, 자금신탁 및 외화송금 등의 업무를 수행할 계획이라고 글로벌그룹은 밝히고 있다. 동 은행의 지분은 고려은행이 30%, 글로벌그룹이 70%를 각각 보유하고 있다고 한다.

바. 대동신용은행(구 페레그린-대성은행)

북한 대성은행과 홍콩 페레그린투자(Peregrine Investment Holdings Ltd.)와의 합영으로 설립된 외국투자은행으로서 1995년 합영은행 설립계약이 체결된 이후 개설하였다. 동 은행은 ①외국투자 기 업의 자금이체, 외환, 무역 금융(신용장 개설 및 통지, 수출어음 결제 등), 상업예금과 대부 등 상업은행 업무 ②경제무역지대에 대한 투자 자금과 투자자의 중계 및 투자 컨설팅 업무 등 투자은행 업무를 수행할 예정이었으나, 1998년 합영 파트너인 페레그린사의 파산으로 홍콩 Oriental Commercial Holdings가 페레그린의 지분을 인수하고 현재의 명칭으로 변경하였다.

4. 비은행 금융기관 : 조선민족보험총회사

조선민족보험총회사는 재산보험을 전문적으로 취급하는 북한 유일의 국가보험기관으로 1946년에 7월에 설립된 민간보험 기관인 고려화재보험주식회사를 전신으로 하고 있다. 고려화재보험주식회사는 1947년 국민공영고려 보험 주식회사로 개편되었다가 1951년 조선보험회사로 개칭되었으나, 1954 년 국가보험제 실시에 따라 소관업무를 국가보험기관에 이관하고 폐지되었다. 그후 조선민족보험총회사는 1957년에 국제보험제도 도입에 따라 국제보험 업무를 담당하기 위한 보험회사의 형태로 부활 되었다.

주요 업무로는 ①화재·선박·수송화물·건설공사 및 설비조립·기계파손·자동차·농작물·과일·집짐승·비행기·철도 등의 재산보험사업 ②북한 체류 외국인을 대상으로 한 재산보험사업 ③ 투자, 무역, 선박운영 등의 경제활동 사업 ④다른 나라 보험회사와의 재보험사업 ⑤국제보험기구에의 참여 등으로 알려져 있다.

북한 금융기관의 현황 및 주요 업무

구분

금융기관명

설립일

소속

대표자

주 요 업 무

비고

비은행금융기관

조선민족보험총회사

1957.2

사장 임정무

- 국제 보험업무

- 화물, 선박, 항공 화재 등에 대한 비생명보험

- 해외보험회사들과의 재보험

조선락원금융합영회사

1987.5

내각

(미상)

- 예금, 저축, 송금

- 무역회사, 교포운영회사 등에 대한 투자

조총련과 합작

고려금융합영회사

1988

(미상)

- 중개무역업무

조총련과 합작

제일신탁금융합영회사

1992.12

인민무력성

총재 이대림

- 외환거래, 대외결제

- 인민무력성 산하 기업소의 외화관리

- 무력성 외화벌이 귀금속 거래

조총련과 합작

조선대풍국제투자그룹

2006.9

대외경제협력위원회

총재 박철수

- 외자유치

- 국가개발은행 외화조달

중앙은행

조선중앙은행

1946.10

내각

총재 백룡천

- 운영·시설자금 공급

- 화폐발행, 통화조절

- 예산출납, 국가수입금 징수

- 임금지불 통제

외자은행

국가개발은행→합영은행

2009

국무위원회

이사장 전일춘, 부이사장 박철수

- 국제금융기구, 국제상업은행과 거래

- 국가정책에 따른 중요 대상에 대한 투자

대외결제은행

조선무역은행

1959.11

내각

총재 오광철

- 대외무역 결제

- 귀금속 거래

- 청산결제 담당

조선대성은행

1978.11

당39호실

총재 리경하

- 대성총국 등의 대외결제

단천상업은행

1986.8

제2경제위

총재 김동명

- 용악산상사 등의 대외결제

- 제2경제위 자금관리, 무기거래

황금의삼각주은행

1995.2

내각

김종근

- 나선 지역 투자 업무

- 전신은 무역은행 나진지점

조선통일발전은행

1991.11

유영기

- 대외결제

- 조선노동당 지시·통제

고려은행

1994.7

당38호실

총재 박용칠

- 제3국과 금융, 무역, 합영업무

일심국제은행

1993

인민무력성

김지영

- 무역은행에서 독립, 발족

- 인민무력성 자금관리, 대외결제 전담

금강은행

1978.8

(미상)

- 봉화상사 등의 대외결제

경영신용은행

2003.1

내각

김경식

- 상명무역 등의 대외결제

국제체신은행

1997.6

내각체신성

맹학수

- 국제은행업무상의 통신서비스, 수출입 활동, 투자, 외환거래

합영은행

고려상업은행→대외결제은행

1988.11

내각

오성일

- 외국투자 유치, 대외결제

조선합영은행

1989.4

내각

(공석)

- 대외결제

- 외화송금기능

- 합작기업소의 자금대부, 투자

조총련과 합작

화려은행

1997.11

내각

총재 고귀자

- 중국과의 무역결제

- 인민폐 결제 및 기타 외환결제

중국과합작

동북아시아은행→대외결제은행

1999.6

총재 김현일

- ING동북아은행(1995.12)후신

- 민족보험총회사의 대외결제

대동신용은행

2000.10

총재 나이젤코위

- 페레그린 대성은행(1995.12)후신

- 외국환 및 송금, 무역자금 대출업무

홍콩과합작

고려-글로벌신용은행

2005.5

(미상)

- 기업소에 대한 설비자금대부, 투자자문, 외화송금 업무

영국과합작

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전일춘
전일춘 출생 1941년
학력

경력

  • 2016.05 조선노동당 중앙위원회 후보위원
  • 2014.03 최고인민회의 제13기 대의원
  • 2010.11 조명록 국가장의위원회 위원
인물관계도

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