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1. 개황
북한의 도로는 철도를 보조하는 운송 수단으로서 철도역과 주변지역간의 연결기능을 담당하며 주로 150~200km 내 단거리 운송 위주로 건설되었다.
2021년 기준 북한의 도로 총연장은 26,203km로 한국의 113,405km 대비 23.1% 수준이다. 그리고 고속도로는 658km로 한국의 4,866km 대비 13.5%이다. 질적인 면에서도 고속도로를 제외한 도로 포장율은 10% 미만이며 간선도로 대부분이 왕복 2차선 이하이다. 또한 노면의 균열이 심하며 평탄성이 낮아 평균 주행속도가 50km/h 이하로 제한적이고, 도로 안전시설 설치도 부족하다.
북부는 고산지대로 이루어져 있고 중앙부에는 동고서저의 낭림산맥이 남북으로 지나고 있어 동서간 연결 도로가 적다. 또한 대부분의 도로는 계곡이나 하천을 따라 건설되어 교량과 터널이 많다. 북한은 초기 도로 건설의 기본 방침으로 산간지대의 교통문제 해결, 농촌경리의 기계화 실현, 농경지를 침범하지 않는 도로 건설, 도로운송은 30km 이내의 단거리 운송에 국한하는 것으로 원칙을 수립하였으며, 현재 국토건설총계획에 근거하여 도로를 건설하고 있다.
<도로 총연장 및 고속도로 길이>
남북한별 | 1970 | 1980 | 1990 | 1995 | 2000 | 2005 |
|---|---|---|---|---|---|---|
남한: 도로총연장 | 40,224 | 46,951 | 56,715 | 74,237 | 88,775 | 102,293 |
남한: 고속도로길이 | 551 | 1,225 | 1,551 | 1,825 | 2,131 | 2,968 |
북한: 도로총연장 | 20,000 | 21,000 | 23,000 | 23,339 | 23,633 | 25,495 |
북한: 고속도로길이 | - | 225 | 354 | 644 | 724 | 724 |
남북한: 도로총연장 | 60,244 | 67,951 | 79,715 | 97,576 | 112,408 | 127,788 |
남북한: 고속도로길이 | 551 | 1,450 | 1,905 | 2,469 | 2,855 | 3,692 |
남북한별 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
남한: 도로총연장 | 104,983 | 105,565 | 105,931 | 105,703 | 106,414 | 105,673 | 107,527 | 108,780 |
남한: 고속도로길이 | - | 3,859 | 3,913 | 4,044 | 4,111 | 4,139 | 4,193 | 4,438 |
북한: 도로총연장 | 25,854 | 25,950 | 26,110 | 26,114 | 26,114 | 26,164 | 26,183 | 26,176 |
북한: 고속도로길이 | - | 727 | 727 | 727 | 727 | 729 | 729 | 774 |
남북한: 도로총연장 | 130,837 | 131,515 | 132,041 | 131,817 | 132,528 | 131,837 | 133,710 | 134,956 |
남북한: 고속도로길이 | - | 4,586 | 4,640 | 4,771 | 4,838 | 4,868 | 4,922 | 5,212 |
남북한별 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|---|
남한: 도로총연장 | 110,091 | 110,714 | 111,314 | 112,977 | 113,405 |
남한: 고속도로길이 | 4,717 | 4,767 | 4,767 | 4,848 | 4,866 |
북한: 도로총연장 | 26,178 | 26,180 | 26,196 | 26,202 | 26,203 |
북한: 고속도로길이 | 658 | 658 | 658 | 658 | 658 |
남북한: 도로총연장 | 136,269 | 136,894 | 137,510 | 139,179 | 139,608 |
남북한: 고속도로길이 | 5,375 | 5,425 | 5,425 | 5,506 | 5,524 |
* 자료 : 통계청
2. 시설
주요 간선도로는 대부분 주요 도시와 산업, 공장지대에 철도와 병행하여 해안선을 따라 건설되어 있으며, 중국과 연결되는 국제노선과 동서 횡단노선 등은 모두 평양을 중심으로 방사상으로 뻗어 있다. 그리고 남포와 라선 지역의 도로망 밀도가 상대적으로 높은 편이며, 도 중에서는 황해남도가 높고, 지형여건상 양강도와 자강도는 산악지형이기 때문에 도로밀도가 낮은 편이다.
도로 분류 체계는 고속도로, 1~6급 도로로 등급을 분류하고 있다. 1964년 내무성 및 도시경영성 일군협의회에서 도로정비 및 관리사업의 효율화를 위해 도로를 6개 등급으로 구분하는 체계를 마련하였다. 도로 구분이나 관리 주체는 행정단위에 따라서 결정된다. 1급 도로는 중앙의 수도와 도 사이, 2급 도로는 도와 도 사이, 3급 도로는 도와 군, 군과 군 사이, 4급 도로는 군과 리 사이, 5급 도로는 리와 리 사이, 6급 도로는 리 안의 마을과 마을을 연결하는 도로이다. 도로관리 주체도 고속도로는 중앙정부가 관리하고, 1급, 2급, 3급 도로는 도가 관리하고, 4급과 5급 도로는 군이 관리한다. 6급 도로는 기초 행정단위인 리에서 관리한다.
<북한의 고속도로 현황>
구 간 | 연 장(km) | 포장형태 | 차 선 | 개통시기 |
|---|---|---|---|---|
평 양~개 성 | 164 | 아스팔트 | 4 | 1992년 |
평 양~남 포 | 41 | 아스팔트 | 12 | 2000년 |
평 양~향 산 | 122 | 아스팔트 | 4 | 1995년 |
평 양~원 산 | 196 | 콘크리트 | 2~4 | 1978년 |
평 양~강 동 | 34 | 아스팔트 | 4 | 1989년 |
원 산~금강산 | 101 | 콘크리트 | 4 | 1989년 |
합계 | 658 |
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* 자료 : ｢북한의 산업 2020｣, KDB 산업은행 / 도로 보수, 연장 등으로 확장된 구간 중 파악된 도로만 반영
(2023.7월 작성)